電力行業(yè)輿情周報(bào)（12.3～12.9）
一、熱點(diǎn)事件
12月3日～9日，中電傳媒輿情監(jiān)測(cè)室共監(jiān)測(cè)到電力行業(yè)相關(guān)信息17453條，正面及中性信息占比98%。
本監(jiān)測(cè)期內(nèi)，我國首部綜合性大氣污染防治規(guī)劃發(fā)布廣受熱議，業(yè)界重點(diǎn)聚焦規(guī)劃帶來的經(jīng)濟(jì)效益；電監(jiān)會(huì)要求最大限度減少居民停電次數(shù)和時(shí)間也成為媒體關(guān)注熱點(diǎn),被網(wǎng)絡(luò)媒體和各地方黨報(bào)、地方政府網(wǎng)站廣泛轉(zhuǎn)載。
二、案例解讀：我國首部大氣污染綜合防治規(guī)劃發(fā)布
1.綜述12月５日，環(huán)保部公布我國首部綜合性大氣污染防治規(guī)劃——《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）�！兑�(guī)劃》規(guī)定，包括北京、上海、天津、重慶等直轄市以及15個(gè)省會(huì)城市在內(nèi)的47個(gè)城市，將嚴(yán)格限制鋼鐵、水泥、石化、化工等行業(yè)的高污染項(xiàng)目�！兑�(guī)劃》確定了積極實(shí)施二氧化硫治理、氮氧化物治理、工業(yè)煙粉塵治理、工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理、油氣回收、黃標(biāo)車淘汰、揚(yáng)塵綜合整治、能力建設(shè)8類重點(diǎn)工程項(xiàng)目，投資需求約3500億元。
《規(guī)劃》首次提出以質(zhì)量改善為導(dǎo)向，并將民眾最關(guān)心的細(xì)顆粒物（PM2.5）納入指標(biāo)體系。作為我國首部綜合性大氣污染防治規(guī)劃，備受各方關(guān)注。3500億元大氣治污盛宴也成為業(yè)界探討的焦點(diǎn)。
2.媒體及專家評(píng)論規(guī)劃項(xiàng)目過萬投資需求約3500億元單純從投資規(guī)模來看,本次規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目投資3500億元比之前公布的城鎮(zhèn)水處理、垃圾處理規(guī)模要大,但是 與目前國內(nèi)整個(gè)大氣處理近1萬億的投資規(guī)模來比仍屬于其中一小部分。而本次規(guī)劃最大的亮點(diǎn)是將重點(diǎn)區(qū)域名稱、及其年節(jié)能減排任務(wù)明確列示,并給出部分具體項(xiàng)目。通過公示的方法,將對(duì)相關(guān)污染產(chǎn)生企業(yè)施加巨大的壓力,并推動(dòng)國內(nèi)煙氣治理行業(yè)的有序發(fā)展。
——海通證券與PM2.5監(jiān)測(cè)治理呼應(yīng)值得注意的是，工業(yè)煙粉塵治理領(lǐng)域此次規(guī)劃將單列篇章，提出“十二五”期間將強(qiáng)化工業(yè)煙粉塵治理，大力削減顆粒物排放。事實(shí)上，這也和2011年以來國家大力推進(jìn)全國PM2.5監(jiān)測(cè)治理相呼應(yīng)。針對(duì)PM2.5的未來工作，除一方面按照環(huán)保部提出的“四步走”，在全國范圍內(nèi)推進(jìn)監(jiān)測(cè)外，另一方面更重要的任務(wù)是從源頭上控制PM2.5污染源 的排放。
——《中國證券報(bào)》好的規(guī)劃重在落實(shí)規(guī)劃總是要以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，而環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也將隨著對(duì)環(huán)境問題認(rèn)識(shí)的深入而不斷完善。這部規(guī)劃很好地反映了新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)進(jìn)步。
——北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授張遠(yuǎn)航轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等都是改善空氣質(zhì)量的手段，投入要大得多。要調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)和社會(huì)各界的積極性，吸引更多資金投向大氣污染治理領(lǐng)域。同時(shí)，要出臺(tái)相應(yīng)的政策，讓有限資金發(fā)揮更大效益。
———中國環(huán)境科學(xué)院副院長柴發(fā)合3.分析師點(diǎn)評(píng)從監(jiān)測(cè)結(jié)果來看，我國第一部綜合性大氣污染防治規(guī)劃的出臺(tái)，引起全國媒體和網(wǎng)民的大討論。不僅因?yàn)榭諝馐侨藗児餐纳尜Y源，同時(shí)，空氣質(zhì)量已經(jīng)是百姓日常必談的話題。
媒體報(bào)道形勢(shì)上，除了宣傳報(bào)道外，媒體也進(jìn)行各方的解讀
——重點(diǎn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)傾向性的分析，3500億元的投資分配，相關(guān)利好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/P>
業(yè)界專業(yè)人士和學(xué)者，則是對(duì)方案進(jìn)行細(xì)致的分析和見解。各地方政府也開始積極響應(yīng)，四川、新疆等省陸續(xù)表態(tài)相關(guān)治理方案和措施。熱烈地肯定、積極響應(yīng)地呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的輿論氛圍。
與此同時(shí)，輿論中也流露出企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力、節(jié)能減排考核對(duì)企業(yè)的緊迫感等，也值得輿論繼續(xù)關(guān)注和監(jiān)督。
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