電力行業(yè)輿情周報（12.3～12.9）
一、熱點事件
12月3日～9日，中電傳媒輿情監(jiān)測室共監(jiān)測到電力行業(yè)相關(guān)信息17453條，正面及中性信息占比98%。
本監(jiān)測期內(nèi)，我國首部綜合性大氣污染防治規(guī)劃發(fā)布廣受熱議，業(yè)界重點聚焦規(guī)劃帶來的經(jīng)濟效益；電監(jiān)會要求最大限度減少居民停電次數(shù)和時間也成為媒體關(guān)注熱點,被網(wǎng)絡(luò)媒體和各地方黨報、地方政府網(wǎng)站廣泛轉(zhuǎn)載。
二、案例解讀：我國首部大氣污染綜合防治規(guī)劃發(fā)布
1.綜述12月５日，環(huán)保部公布我國首部綜合性大氣污染防治規(guī)劃——《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）�！兑�(guī)劃》規(guī)定，包括北京、上海、天津、重慶等直轄市以及15個省會城市在內(nèi)的47個城市，將嚴格限制鋼鐵、水泥、石化、化工等行業(yè)的高污染項目�！兑�(guī)劃》確定了積極實施二氧化硫治理、氮氧化物治理、工業(yè)煙粉塵治理、工業(yè)揮發(fā)性有機物治理、油氣回收、黃標車淘汰、揚塵綜合整治、能力建設(shè)8類重點工程項目，投資需求約3500億元。
《規(guī)劃》首次提出以質(zhì)量改善為導向，并將民眾最關(guān)心的細顆粒物（PM2.5）納入指標體系。作為我國首部綜合性大氣污染防治規(guī)劃，備受各方關(guān)注。3500億元大氣治污盛宴也成為業(yè)界探討的焦點。
2.媒體及專家評論規(guī)劃項目過萬投資需求約3500億元單純從投資規(guī)模來看,本次規(guī)劃的重點項目投資3500億元比之前公布的城鎮(zhèn)水處理、垃圾處理規(guī)模要大,但是 與目前國內(nèi)整個大氣處理近1萬億的投資規(guī)模來比仍屬于其中一小部分。而本次規(guī)劃最大的亮點是將重點區(qū)域名稱、及其年節(jié)能減排任務明確列示,并給出部分具體項目。通過公示的方法,將對相關(guān)污染產(chǎn)生企業(yè)施加巨大的壓力,并推動國內(nèi)煙氣治理行業(yè)的有序發(fā)展。
——海通證券與PM2.5監(jiān)測治理呼應值得注意的是，工業(yè)煙粉塵治理領(lǐng)域此次規(guī)劃將單列篇章，提出“十二五”期間將強化工業(yè)煙粉塵治理，大力削減顆粒物排放。事實上，這也和2011年以來國家大力推進全國PM2.5監(jiān)測治理相呼應。針對PM2.5的未來工作，除一方面按照環(huán)保部提出的“四步走”，在全國范圍內(nèi)推進監(jiān)測外，另一方面更重要的任務是從源頭上控制PM2.5污染源 的排放。
——《中國證券報》好的規(guī)劃重在落實規(guī)劃總是要以環(huán)境標準為基礎(chǔ)，而環(huán)境質(zhì)量標準也將隨著對環(huán)境問題認識的深入而不斷完善。這部規(guī)劃很好地反映了新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準，是一個進步。
——北京大學環(huán)境科學與工程學院教授張遠航轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等都是改善空氣質(zhì)量的手段，投入要大得多。要調(diào)動政府、企業(yè)和社會各界的積極性，吸引更多資金投向大氣污染治理領(lǐng)域。同時，要出臺相應的政策，讓有限資金發(fā)揮更大效益。
———中國環(huán)境科學院副院長柴發(fā)合3.分析師點評從監(jiān)測結(jié)果來看，我國第一部綜合性大氣污染防治規(guī)劃的出臺，引起全國媒體和網(wǎng)民的大討論。不僅因為空氣是人們共同的生存資源，同時，空氣質(zhì)量已經(jīng)是百姓日常必談的話題。
媒體報道形勢上，除了宣傳報道外，媒體也進行各方的解讀
——重點對宏觀經(jīng)濟傾向性的分析，3500億元的投資分配，相關(guān)利好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/P>
業(yè)界專業(yè)人士和學者，則是對方案進行細致的分析和見解。各地方政府也開始積極響應，四川、新疆等省陸續(xù)表態(tài)相關(guān)治理方案和措施。熱烈地肯定、積極響應地呈現(xiàn)出生機勃勃的輿論氛圍。
與此同時，輿論中也流露出企業(yè)競爭壓力、節(jié)能減排考核對企業(yè)的緊迫感等，也值得輿論繼續(xù)關(guān)注和監(jiān)督。
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