中國電力報、中電新聞網(wǎng)見習(xí)記者 馬建勝 孫瑩瑩
“我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的8.6%，但能源消耗占世界的19.3%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗仍是世界平均水平的2倍以上�！边@是日前國務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中對我國能源利用效率的表述。
《規(guī)劃》指出了我國節(jié)能減排現(xiàn)狀及主要問題，除了“對節(jié)能減排的緊迫性和艱巨性認識不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢”之外，“能源利用效率總體偏低”也被著重提及。電力行業(yè)如何提高能效水平、降低能耗強度、推動技術(shù)進步，再次成為各方關(guān)注的焦點。而《規(guī)劃》也非常明確地規(guī)定了“十二五”電力行業(yè)有關(guān)節(jié)能指標：火電廠供電煤耗每千瓦時下降8克標準煤、火電廠廠用電率下降0.13個百分點、電網(wǎng)綜合線損率下降0.23個百分點。
降耗空間收窄
《規(guī)劃》公布了針對全國電力行業(yè)的節(jié)能約束性指標：以2010年數(shù)據(jù)為基數(shù)，到2015年，火電供電每千瓦時的煤耗由333克標準煤降至325克標準煤；火電廠廠用電率由6.33%降至6.2%；電網(wǎng)綜合線損率由6.53%降至6.3%。
“從目前火電發(fā)電技術(shù)的成熟狀況來看，這些數(shù)據(jù)指標是客觀和現(xiàn)實的�！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示。
“十一五”期間，我國火電供電煤耗由370克標準煤/千瓦時降到333克標準煤/千瓦時，下降了67克，下降幅度比較大�！斑@次提出下降8克，應(yīng)該是經(jīng)過科學(xué)測算的，隨著設(shè)備和技術(shù)的進步，該改進的都改的差不多了，所以現(xiàn)在降煤耗的難度越來越大，下降空間也越來越有限�！眹W(wǎng)能源研究院經(jīng)濟與能源供需研究所所長單葆國說。
在經(jīng)濟下行、保增長成迫切任務(wù)的大環(huán)境下，“十二五”的節(jié)能任務(wù)，相比“十一五”而言，“執(zhí)行難度將會更大，地方政府的壓力也相對較大�！绷植畯姳硎�。
清華大學(xué)中國循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國表示，技術(shù)進步使得火電機組效率的提升仍然有空間，“例如上海外高橋電廠等每千瓦時供電煤耗均在300克標準煤以下�！彼f。
溫宗國同時表示，近年來我國電力工業(yè)發(fā)展快速，新上機組主要是高效率的超臨界和超超臨界機組。由于技術(shù)革新和改造，火電廠主要大型用電設(shè)備單位電耗顯著下降，根據(jù)近些年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，電廠用電率將會繼續(xù)保持下降的趨勢。“電網(wǎng)綜合線損率同樣也有下降空間。” 鼓勵建設(shè)高效燃氣———蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站；加強示范整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)（IGCC）和以煤氣化為龍頭的多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)；發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)；加快智能電網(wǎng)建設(shè)；加快現(xiàn)役機組和電網(wǎng)技術(shù)改造，降低廠用電率和輸配電線損。這是《規(guī)劃》對電力行業(yè)推動能效水平提高做出的安排。對此，林伯強表示，煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)和高效燃氣———蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站都是適應(yīng)節(jié)能環(huán)保要求的新技術(shù)，國家應(yīng)該大力提倡和鼓勵，“但是成本過高，目前使用較少�！�
重點工程引領(lǐng)
《規(guī)劃》提出了涉及電力行業(yè)的節(jié)能重點工程領(lǐng)域———能量梯級利用和能源系統(tǒng)整體優(yōu)化改造；發(fā)電機組通流改造；輸配電設(shè)備節(jié)能改造；推廣燃煤機組無油和微油點火等。
“能量梯級利用和能源系統(tǒng)整體優(yōu)化改造實質(zhì)是循環(huán)電的利用，也是非常節(jié)能環(huán)保的電能利用方式，而且目前產(chǎn)業(yè)技術(shù)已經(jīng)成熟，成本相對于煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)也要低一些，推廣起來比較容易�！绷植畯娬J為，能量梯級利用和能源系統(tǒng)整體優(yōu)化改造、發(fā)電機組通流改造、輸配電設(shè)備節(jié)能改造都應(yīng)當是今后電力發(fā)展的可靠 方向。
但溫宗國卻指出了這其中可能會遇到的難題：“雖然技術(shù)上沒有難度，但要處理好跨行業(yè)、多部門組織協(xié)調(diào)的問題，比如園區(qū)等區(qū)域性的能源系統(tǒng)整體優(yōu)化往往要統(tǒng)籌規(guī)劃，建立相應(yīng)的市場激勵機制�！绷硗猓兑�(guī)劃》還提出，一些行業(yè)要加大余熱余壓利用力度，到2015年新增余熱余壓發(fā)電能力2000萬千瓦�！凹夹g(shù)的日新月異，使得完成這樣的節(jié)能目標已經(jīng)不是問題�！绷植畯娬f。
《規(guī)劃》初步測算，“十二五”時期全社會實施節(jié)能重點工程需投資約9820億元，可形成節(jié)能能力3億噸標準煤。而其中，電力是重要部分。節(jié)能改造任務(wù)可謂艱巨。
對此，單葆國在接受采訪時，表達了自己的擔憂。他指出，加大節(jié)能工程投資可能給電網(wǎng)公司帶來的壓力應(yīng)引起適當關(guān)注———節(jié)能工程有利于新能源、可再生能源的發(fā)展，但電網(wǎng)建設(shè)會面臨著更高的技術(shù)裝備要求，提高電網(wǎng)成本。
“國家這次的投資力度很大，這個規(guī)劃在長遠來說對電力行業(yè)是很好的，但是短期內(nèi)的效果可能不一定明顯。明顯的成效出來還需要一定的時間�！绷植畯娬f。
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