最新熱詞PM2.5出現(xiàn)在了國務(wù)院日前印發(fā)的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中。《規(guī)劃》提出，推進(jìn)大氣中細(xì)顆粒污染物（PM2.5）治理。并且，PM2.5治理跟電力行業(yè)大有關(guān)系�！兑�(guī)劃》明確要求，對火電、鋼鐵、水泥等高排放行業(yè)以及燃煤工業(yè)鍋爐實施高效除塵改造。
《規(guī)劃》對電力行業(yè)減排提出了明確要求：到2015年，火電行業(yè)二氧化硫排放量800萬噸，較2010年下降16%；火電行業(yè)氮氧化物排放量750噸，較2010年下降29%。
重點從“脫硫”轉(zhuǎn)向“脫硝”
《規(guī)劃》要求推進(jìn)電力行業(yè)脫硫脫硝。新建燃煤機(jī)組全面實施脫硫脫硝，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。尚未安裝脫硫設(shè)施的現(xiàn)役燃煤機(jī)組要配套建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的燃煤機(jī)組要實施脫硫改造。加快燃煤機(jī)組低氮燃燒技術(shù)改造和煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)，對單機(jī)容量30萬千瓦及以上的燃煤機(jī)組、東部地區(qū)和其他省會城市單機(jī)容量20萬千瓦及以上的燃煤機(jī)組，均要實行脫硝改造，綜合脫硝效率達(dá)到75%以上�！笆濉逼陂g，要完成5056萬千瓦現(xiàn)役燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施配套建設(shè)，對已安裝脫硫設(shè)施但不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的4267萬千瓦燃煤機(jī)組實施脫硫改造；完成4億千瓦現(xiàn)役燃煤機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)，對7000萬千瓦燃煤機(jī)組實施低氮燃燒技術(shù)改造。到2015年燃煤機(jī)組脫硫效率達(dá)到95%，脫硝效率達(dá)到75%以上。
可以看出，相較于“十一五”期間電力行業(yè)減排注重“脫硫”，“十二五”期間“脫硝”將成為電企減排工作重點。
中央財經(jīng)大學(xué)中國煤炭上市公司研究中心主任邢雷接受本報記者采訪時表示：“‘十二五’強調(diào)‘脫硝’工作，且下降幅度達(dá)29%，對于火電企業(yè)來說是有一定難度的，能否完成這一目標(biāo)，首先取決于火電行業(yè)自身的努力，更為重要的是取決于我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。目前我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)由快速增長到平穩(wěn)增長的拐點，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是必然的，因此這一目標(biāo)可以達(dá)到�！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)中心主任林伯強認(rèn)為：“中國目前的火電脫硫脫硝技術(shù)已經(jīng)成熟，‘十一五’期間火電脫硫工作完成的非常好，所以只要電企有決心，脫硝工作沒有理由完不成�！薄兑�(guī)劃》指出，“十二五”期間將嚴(yán)格落實脫硫電價，研究完善燃煤電廠煙氣脫硝電價政策。
業(yè)界人士認(rèn)為，“十二五”火電脫硝工作將給普遍虧損的火電企業(yè)帶來更大壓力。林伯強表示：“去年11月底發(fā)改委出臺臨時性脫硝電價補貼政策，規(guī)定對同步加裝脫硝設(shè)施的火電廠給予0.8分/度的電價附加補貼，但這一補貼額度能否彌合火電企業(yè)脫硝成本業(yè)界爭議很大，是否將提高補貼額度，有待于進(jìn)一步觀察�！�
源頭防治力促減排
《規(guī)劃》強調(diào)節(jié)能減排從“末端治理”向“前端綜合防治”轉(zhuǎn)變，脫硫脫硝未來將更注重在火電廠氨氮排放的源頭監(jiān)測與控制，《規(guī)劃》要求建設(shè)縣級污染源監(jiān)控中心，加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測，完善區(qū)域污染源在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強氨氮、氮氧化物統(tǒng)計監(jiān)測。并要求“十二五”新建燃煤機(jī)組全面實施脫硫脫硝，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，從根源上杜絕先污染再治理的傳統(tǒng)做法。
邢雷認(rèn)為，新建燃煤機(jī)組全面實施脫硫脫硝是必然的，必須從一開始就達(dá)到環(huán)保要求，不能再出現(xiàn)新的污染，從實施難度及成本負(fù)擔(dān)上考量，企業(yè)本身也將傾向于更易操作的前端綜合防治。
對于《規(guī)劃》要求單機(jī)容量30萬千瓦及以上的燃煤機(jī)組、東部地區(qū)和其他省會城市單機(jī)容量20萬千瓦及以上的燃煤機(jī)組，綜合脫硝效率達(dá)到75%以上。刑雷認(rèn)為，這是在淘汰小火電基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低污染的要求，由于東部及其他省會20萬 千瓦以上機(jī)組是主體，這也是加快舊機(jī)組改造的硬性要求。
《規(guī)劃》提到“十二五”將嚴(yán)格落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》和《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》，重點淘汰小火電2000萬千瓦，并鼓勵各地區(qū)制定更嚴(yán)格的能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度。
中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長郭海濤認(rèn)為，要完成規(guī)劃目標(biāo)，國內(nèi)現(xiàn)有的大部分火力發(fā)電機(jī)組都需要更換或重新上馬脫硫、脫硝和除塵裝置，大大增加火電企業(yè)的資金成本和技術(shù)投入，這對于原本就身陷困境的火電企業(yè)來說，壓力無疑是巨大的。因此一些老舊電廠和中小型電廠，可能就會因為資金和技術(shù)壓力而被自然淘汰。
《規(guī)劃》要求大力推進(jìn)水能、核能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、煤層氣等清潔能源商業(yè)化利用，加快分布式能源發(fā)展，提高電網(wǎng)對非化石能源和清潔能源發(fā)電的接納能力。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，我國非化石能源消費總量占一次能源消費比重達(dá)到11.4%。刑雷認(rèn)為，如果能源消費結(jié)構(gòu)完成合理化調(diào)整，達(dá)成節(jié)能減排目標(biāo)就是水到渠成的事情
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