探索“烏江—嘉陵江經(jīng)驗”
——兩江流域跨省市梯級水電站優(yōu)化調(diào)度調(diào)查
中電新聞網(wǎng)記者 段貴恒
在同一市場主體內(nèi)部梯級水電調(diào)度漸趨成熟的背景下，如何面對市場主體多元化，利用現(xiàn)有體制和資源條件，發(fā)揮市場配置資源的作用，實現(xiàn)更大范圍內(nèi)的水電資源優(yōu)化配置，服務(wù)國家能源戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟發(fā)展？自2011年以來，華中電監(jiān)局按照“四個監(jiān)管服務(wù)”指示精神和國家節(jié)能減排政策要求，通過在烏江、嘉陵江流域努力推動跨省市梯級水電優(yōu)化調(diào)度，探索出一條解決分屬于不同開發(fā)業(yè)主、不同網(wǎng)省公司的水電站聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度的有效路徑，在全國率先創(chuàng)造了流域內(nèi)跨省市梯級水電優(yōu)化調(diào)度的“烏江—嘉陵江經(jīng)驗”。
10月25日，在烏江、嘉陵江流域水電優(yōu)化調(diào)度工作座談會上，華中電監(jiān)局黨組書記、局長何兆成表示，開展兩江流域水電優(yōu)化調(diào)度，是電力監(jiān)管機構(gòu)如何充分利用現(xiàn)有資源條件進行市場化探索，能做到什么程度、達到什么效果的一次具體實踐，具有重要的現(xiàn)實意義。
充分利用水電對重慶有特殊意義
重慶市年平均水資源總量5000億立方米，境內(nèi)長江、烏江、嘉陵江、涪江、芙蓉江、酉水縱橫交錯，水能資源理論蘊藏量2298萬千瓦。
近年來，重慶市陸續(xù)建成投產(chǎn)了一批大中型水電站，水電裝機比重逐年上升，截至今年7月，水電裝機403.95萬千瓦，占總裝機的40.31%。
同時，重慶火電增長逐步放緩。尤其從2008年至今，重慶電網(wǎng)新增水電機組333.6萬千瓦，新增火電機組僅27萬千瓦。水電發(fā)電量不斷增加，水電在重慶市電力保障和有序供應(yīng)工作中的支撐作用日益凸顯。
另外，從地理和水情分布上，重慶位于副熱帶內(nèi)陸地區(qū)，夏漲水，冬干旱，河川徑流每年5月進入汛期，7、8月流量最大，9、10兩個月中易形成秋汛，10月以后，水位下降，汛期結(jié)束。河川徑流補給主要來源于夏季降水。掌握豐枯水情，提高水能利用率，實現(xiàn)節(jié)水增發(fā)，是重慶水電的“必修課”。
目前，重慶800多家水電企業(yè)絕大多數(shù)為徑流式小水電，5家統(tǒng)調(diào)主力水電站除獅子灘電站具備年調(diào)節(jié)能力外，其余彭水、銀盤、江口、草街電站均無調(diào)節(jié)能力。
而這五大主力水電站容量合計332.35萬千瓦，占統(tǒng)調(diào)水電容量的82.28%。
盡管水電裝機不斷增強，但作為西南重鎮(zhèn)的重慶地域狹小，無油缺煤少電，一次能源匱乏，長期以來，“電力、電量”呈雙缺格局，電力供需存在剛性矛盾，安全可靠供電壓力大。
“為緩解電力供需矛盾，除加大電力外購力度外，挖掘現(xiàn)有主力水電站發(fā)電潛力，充分利用好豐枯水資源，對重慶電力支撐意義重大�！比A中電監(jiān)局副局長銀車來告訴記者。
主體多元跨省市明知可為卻難為
被稱作“水電富礦”和“西電東送”能源基地的烏江流域，是我國長江右岸最大的支流，貫穿貴州。嘉陵江流域面積超過漢水，居 長江支流之首，于重慶朝天門注入長江。
梯級水電調(diào)度曾在同一市場主體內(nèi)部運作。以2011年烏江流域來水歷史最枯紀(jì)錄為例，經(jīng)營烏江上游梯級電站群的貴州烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司，七座水庫連續(xù)首尾相連，經(jīng)過多年摸索，通過發(fā)電優(yōu)化調(diào)度，梯級水能利用提高率達3.78%，年節(jié)水增發(fā)電效益超過2億元。
然而，對于跨流域、跨省市的上下游梯級電站，若分屬不同市場主體，調(diào)度分屬不同網(wǎng)省，實施水電優(yōu)化調(diào)度，運作起來就更為復(fù)雜和艱難。
“烏江、嘉陵江流域面積大，主要集水區(qū)域位于貴州、四川境內(nèi)，長期以來，由于分屬不同開發(fā)業(yè)主，不同網(wǎng)省公司，尤其是烏江梯級水電站群分屬于國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)，水庫聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度工作難度很大�！敝貞c市電力公司調(diào)控中心副主任黃林說。
頗具特點的是，重慶水電主要集中在烏江流域和嘉陵江流域下游，重慶五大主力水電站中的彭水、銀盤位于烏江流域梯級開發(fā)末端，江口位于芙蓉江流域梯級開發(fā)末端，富金壩、草街位于嘉陵江梯級開發(fā)最末端。各電站來水情況不但受降雨、上游來水等情況影響，還受制于上游四川、貴州等省市電站的機組出力變化，水情預(yù)測難度大。
“以前是互不相干，誰不想節(jié)水增發(fā)，因為難度大，發(fā)電企業(yè)明知可為卻難為�！贝筇茋H重慶分公司總經(jīng)理田丹說。
為充分利用可再生能源，減少棄水損失，事實上從2009年5月，監(jiān)管轄區(qū)水電占比較大的華中電監(jiān)局就正式實施了《華中區(qū)域水電減棄增發(fā)應(yīng)急交易暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。這一基于區(qū)域電力市場建設(shè)的舉措，便于水能資源在區(qū)域范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置，以落實國家節(jié)能減排政策。
“從大方面講，是國家能源戰(zhàn)略的需要，從行業(yè)發(fā)展講，重視市場模式的構(gòu)建還是大方向，不損害任何一方利益的前提下，推動優(yōu)化調(diào)度，應(yīng)是當(dāng)前電力行業(yè)各主體的共同任務(wù)�！焙握壮烧J為，近年來，華中電監(jiān)局克服困難努力去做這件事情，因為它遵循了市場化建設(shè)的方向，雖難為，但可為。
跨省市定期會商搭建平臺建機制
有效的信息披露是電力監(jiān)管的基礎(chǔ)，烏江、嘉陵江流域梯級水電優(yōu)化調(diào)度工作的第一步著眼于信息。怎么用好水資源，首先利益相關(guān)方要了解水情信息。
今年上半年，華中電監(jiān)局先后會同四川、貴州省電監(jiān)辦分別召集四川、貴州省電力公司和重慶市電力公司及相關(guān)電站，召開了烏江、嘉陵江流域跨省市梯級水電站水資源優(yōu)化調(diào)度座談會，就建立兩江流域跨省市定期會商制度、促進水資源信息共享、開展專題研究等達成共識。結(jié)合汛期水情及來水預(yù)報，華中電監(jiān)局督促調(diào)度機構(gòu)和各水電站通力合作，聯(lián)合水文、氣象、防汛等部門堅持常態(tài)化召開“水情會商會”，根據(jù)水情、汛情，結(jié)合電網(wǎng)電力電量平衡，動態(tài)控制水庫汛限水位，實現(xiàn)重復(fù)利用庫容節(jié)水增發(fā)。
10月25日，華中、四川、貴州等三省市電監(jiān)局（辦）、電力公司及所有主力電站再次聚集重慶，進一步研討枯水期各主力電站存蓄庫容、節(jié)水增發(fā)，“汛末會商是要攔好、用好最后一庫水�！便y車來說。
“華中電監(jiān)局牽頭搭建了信息交互平臺，使上下游發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司能共聚一起，交流會商，實現(xiàn)水情通報，梯級聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度才真正成為可能�！秉S林告訴記者。
按照會商機制，嘉陵江下游的重慶草街航運電站跟上游電站水情信息互通之后，每天8、12、16、20四個時段接受上游入庫、出庫流量信息，根據(jù)水流特性，掌握出庫流量到達時間，可提前滿負荷運行，適當(dāng)降低庫容水位，增發(fā)電量，提高水能利用率。
“7月1日，預(yù)計7～9小時后入庫流量將增加3600立方米/秒，電站隨即增加出力，四臺機滿負荷運行，庫容下降之后最大流量入庫，可繼續(xù)滿負荷運行，水位緩慢回漲到高水位，避免了棄水，單次增發(fā)電量220萬千瓦時，增收70萬元�！敝貞c航運電力開發(fā)公司草街電站站長羅大海舉例說。
去年6～8月間，江口電站流域陸續(xù)發(fā)生陣性大暴雨，各場來水間隔期間電網(wǎng)一直安排電站滿出力運行，重復(fù)利用庫容攔蓄洪水多發(fā)電1.26億千瓦時，不僅保證了電網(wǎng)供電安全，也取得了連續(xù)多場洪水無棄水的調(diào)度成果。
貴州烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司遠程集控中心總工朱江介紹說，信息互通是在相關(guān)的跨省市電網(wǎng)調(diào)度、流域上下游電站之間，以及防汛、氣象、水文等部門之間建立的網(wǎng)絡(luò)狀定時定期傳遞，隨時進行動態(tài)調(diào)控，優(yōu)化調(diào)度才能釋放巨大潛力。
貴州電監(jiān)辦市場處處長邵先海表示，在水情、開機方式變化大的情況下，上游水電站對信息共享機制執(zhí)行到位，也有力保證了此項工作順利開展。
目前，位于嘉陵江上游的四川秀觀、富流灘電站已向下游的重慶草街電站提供水情信息，四川省電力公司調(diào)度中心也同步向重慶市電力公司調(diào)控中心提供相關(guān)水電站的預(yù)報信息；位于烏江流域上游的貴州烏江水電開發(fā)有限公司向下游的彭水電站提供水情信息，貴州、重慶兩省市電力調(diào)控中心也實現(xiàn)了互通調(diào)度信息，初步建立起了嘉陵江、烏江流域水資源信息共享機制。
余缺調(diào)劑跨省區(qū)期待機制常態(tài)化
�。丛�30日，彭水電站上游突降大雨，水庫面臨棄水。
按照《辦法》規(guī)定，華中電監(jiān)局組織調(diào)度機構(gòu)啟動了今年首次水電應(yīng)急交易。5月1日～3日，重慶彭水電站送出應(yīng)急電量2000萬千瓦時，最大出力40萬千瓦。5月11日，彭水電站再遇強降雨，入庫流量遠大于滿發(fā)流量。由于系統(tǒng)調(diào)峰困難，5月12日開始棄水調(diào)峰，水庫水位迅速上漲。
獲悉情況后，華中電監(jiān)局立即與有關(guān)方面聯(lián)系，明確要求電力企業(yè)要站在節(jié)約國家能源高度，協(xié)同推進水電應(yīng)急交易，盡最大能力消納重慶富余水電。在國家電網(wǎng)公司的大力支持下，進一步調(diào)減西北、華北送華中電力電量，為消納華中富余水電騰出空間。5月14日，華中區(qū)域內(nèi)火電 開機方式壓減到接近或達到最小，從5月1３日開始西北送重慶電力調(diào)減50萬千瓦一直持續(xù)到月底，累計為水電讓出發(fā)電空間４.765億千瓦時。
經(jīng)過一系列措施，5月14日，彭水電站負荷率顯著提升并基本保持滿負荷運行，水電資源得到了有效利用。5月20日前成功將水庫水位降至287米汛限水位以下。
“這一次，幾大區(qū)域都在為彭水少棄水多發(fā)電進行協(xié)調(diào)�！便y車來介紹說，得益于各方相互協(xié)調(diào)配合，調(diào)整火電開機至最小方式，充分利用跨區(qū)跨省輸電通道，全力消納區(qū)域水電，最大限度減少了棄水。
通過優(yōu)化調(diào)度和相互協(xié)調(diào)，大唐國際彭水、銀盤水電站也取得了多項歷史性突破。5月16日，彭水電站實現(xiàn)單日發(fā)電4104萬千瓦時，日負荷率97.7％，創(chuàng)造了歷史紀(jì)錄；銀盤電站日負荷率95.1%，創(chuàng)造了投產(chǎn)以來最高日發(fā)電紀(jì)錄。彭水外送電量3.273億千瓦時，創(chuàng)歷史之最。截至10月22日0時，彭水電站完成發(fā)電量56.35億千瓦時，有望接近63.5億千瓦時的設(shè)計多年的平均發(fā)電量。
另外，考慮到次年枯水期可能出現(xiàn)的電煤短缺及降雨減少的情況，華中電監(jiān)局指導(dǎo)各水庫嘗試攔蓄汛末洪水，力求枯水期高水位運行，有效降低發(fā)電耗水率。去年上半年，彭水電站枯水期耗水率5.499立方米/千瓦時，同比減少0.487立方米/千瓦時，相應(yīng)增發(fā)電量約1.5億千瓦時。2011年，重慶統(tǒng)調(diào)水電站共計實現(xiàn)節(jié)水增發(fā)電量5.22億千瓦時，有效緩解了當(dāng)年電力供應(yīng)緊張形勢。
在電力監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，今年前三個季度，重慶電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)水電通過各種措施增發(fā)電量合計約9.48億千瓦時，組織外送電量合計3.2865億千瓦時。
重慶市政府二處處長吳恒認為，水電資源優(yōu)化調(diào)度對于提高水能利用效率，推進節(jié)能減排具有重要意義，也幫助重慶成為全國電力保障難度最大，效果最好的地區(qū)之一。
�。吩�17日，重慶市政府有關(guān)負責(zé)人在華中電監(jiān)局上報的《華中電監(jiān)局積極推進重慶市水電優(yōu)化調(diào)度努力提高電力保障能力》的專報中批示：“建議非�？尚�，積極支持這項工作。”“華中電監(jiān)局創(chuàng)造了好做法、好經(jīng)驗，第一次把這件事落到實處。相關(guān)經(jīng)驗對全國其他梯級流域具有借鑒和指導(dǎo)意義。”國家電監(jiān)會市場部主任劉寶華表示，以安全為基礎(chǔ)，資源優(yōu)化配置的潛力很大，下一步應(yīng)在現(xiàn)有體制下，以市場為指導(dǎo)，加大跨區(qū)域電網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度相關(guān)協(xié)調(diào)工作，研究建立利益共享機制，使梯級水電優(yōu)化調(diào)度工作常態(tài)化。
“是否可以研究建立一個協(xié)調(diào)機制，深入推進水電站優(yōu)化調(diào)度工作常態(tài)化�！比A中電監(jiān)局黨組書記、局長何兆成提出，目前，烏江、嘉陵江流域相關(guān)電站間，四川省、貴州省、重慶市電力公司間分享了跨區(qū)域電網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度的工作成果，提高了經(jīng)濟效益。今后華中電監(jiān)局還將加大優(yōu)化水電資源配置，促進區(qū)域水電資源高效利用，不斷提升水電對區(qū)域電力保障的支撐作用，服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
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