黨的十六大以來的十年，是電力工業(yè)發(fā)展改革的黃金十年。十年間，電力行業(yè)在改革中突破、在進取中擔當，實現(xiàn)了跨越發(fā)展。
科學發(fā)展的十年
過去十年間，我國經(jīng)濟總量從世界第六躍居到世界第二，成為全球經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。此間，電力工業(yè)在科學發(fā)展的道路上闊步前行，在發(fā)展速度、質(zhì)量方面創(chuàng)造了諸多世界第一，在履行社會責任方面走在了前列，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了充沛動力。
電力供應能力顯著增強。
黃金十年，我國電力建設快速發(fā)展，有效保障了經(jīng)濟社會發(fā)展對電力的需求。
2002年底，我國電力裝機僅3.57億千瓦，經(jīng)過十年的快速發(fā)展，截至2011年底，我國電力裝機達10.6億千瓦，位居世界第一。2011年，我國發(fā)電量達4.72萬億千瓦時，首次超過美國，居世界首位。
2002年底，我國35千伏及以上輸電線路長度為78.7萬千米，變電設備容量12.4億千伏安。經(jīng)過十年的電網(wǎng)建設，截至2011年底，我國220千伏及以上輸電線路回路長度達48萬千米、變電設備容量達22億千伏安，電網(wǎng)規(guī)模位居世界第一。
在整體規(guī)�？焖僭鲩L的同時，電力行業(yè)更加注重“質(zhì)”的提升。
以火電結構為例，早在2003年，我國火電單機容量30萬千瓦及以上機組占全部火電機組的比重僅為41.5%，到2011年底，這一數(shù)字已提高至85%。
此外，可再生能源實現(xiàn)長足發(fā)展，電力生產(chǎn)結構明顯優(yōu)化：繼2004年突破1億千瓦躍居世界第一后，截至2011年底，我國水電總裝機已超過2.3億千瓦，年發(fā)電量近7000億千瓦時，均居世界第一；核電投運裝機1257萬千瓦，在建規(guī)模占世界40%以上；并網(wǎng)風電裝機容量由2002年的39.9萬千瓦增至2011年底的4505萬千瓦，并網(wǎng)規(guī)模居世界第一位。
回眸電網(wǎng)發(fā)展，2011年12月青藏交直流聯(lián)網(wǎng)工程投入試運行無疑是濃墨重彩的一筆，從此，西藏電網(wǎng)長期孤網(wǎng)運行的歷史終結，我國內(nèi)地電網(wǎng)實現(xiàn)全面互聯(lián)。
青藏交直流聯(lián)網(wǎng)工程只是這十年間電網(wǎng)建設的一個縮影。伴隨著特高壓、跨大區(qū)電網(wǎng)、區(qū)域和省級電網(wǎng)主網(wǎng)架、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設的統(tǒng)籌推進，我國電網(wǎng)結構得到明顯改善，城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電能力顯著增強。
電力普遍服務水平的大幅提升，帶來了居民用電條件的極大改善，十年間，我國人均用電量增長近2倍，解決了3700多萬無電人口的用電問題。
技創(chuàng)新碩果盈枝
從引進吸收、自主創(chuàng)新、重點跨越，到示范實踐、引領未來，科技創(chuàng)新的力量在電力行業(yè)奔騰釋放。
十年間，電力行業(yè)自主創(chuàng)新步伐明顯加快，企業(yè)各自建立起相對獨立的科技體系，攻克產(chǎn)業(yè)關鍵技術，促進科技與電力緊密結合，科技創(chuàng)新水平的顯著提升成為電力行業(yè)最深刻的內(nèi)在變化。
特高壓技術已在世界電網(wǎng)科技領域實現(xiàn)中國創(chuàng)造和中國引領：云南楚雄至廣東惠州、向家壩至上海兩回±800千伏直流示范工程，晉東南—南陽—荊門1000千伏交流試驗示范工程及其擴建完善工程的投運，標志著我國特高壓交直流輸電在世界特高壓輸電技術領域登上制高點。
智能電網(wǎng)建設近年來快速推進，電力智能化應用，全面提升了從發(fā)電、輸配電到用電設施的整體效率。我國已在可再生能源發(fā)電并網(wǎng)、智能電網(wǎng)調(diào)度技術支持系統(tǒng)、柔性直流輸電等試點項目上取得較快進展。
作為我國發(fā)電領域的絕對主力，火電產(chǎn)業(yè)依靠科技力量大幅提高發(fā)展效率與質(zhì)量。
2006年11月，華能玉環(huán)電廠國產(chǎn)超超臨界百萬千瓦1號機組順利投產(chǎn)，樹立了我國火電發(fā)展史上的里程碑。如今，我國百萬千瓦級超超臨界機組已建成投產(chǎn)39臺，成為擁有百萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機組最多的國家。
從2007年11月，我國首臺國產(chǎn)60萬千瓦空冷脫硫機組———銅川電廠1號機組投產(chǎn)發(fā)電。至2010年12月，我國首臺百萬千瓦級空冷機組———華電寧夏靈武電廠二期2臺106萬千瓦工程3號機組投運，我國百萬千瓦超超臨界空冷機組應用水平邁上新的臺階。
此外，在潔凈煤技術發(fā)展與應用、碳捕集與封存技術應用、大型循環(huán)流化床鍋爐應用等方面，我國均取得了顯著成效。
科技創(chuàng)新的能量持續(xù)擴散：依托三峽工程，我國70萬千瓦水輪機組實現(xiàn)國產(chǎn)化，目前，我國水電單機容量正由70萬千瓦向80萬乃至100萬千瓦機組發(fā)展；如今，我國第三代核電站建設處于世界領先水平，第四代先進核能系統(tǒng)技術已實現(xiàn)重大突破。
節(jié)能減排攻堅克難
十年間，電力行業(yè)節(jié)能減排守土擔責，增加清潔能源裝機、減少能源消耗和污染排放，一增一減之間，電力行業(yè)綠意盎然。
2002年，我國水電、核電、風電、太陽能等清潔能源裝機僅9000萬千瓦，到2011年，清潔能源裝機已達2.9億千瓦，年均增長14%。電力結構的持續(xù)優(yōu)化，為全行業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入了希望。
在清潔能源快速發(fā)展的同時，傳統(tǒng)火電積極淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)高效發(fā)展。
2006年至2011年，電力行業(yè)累計關停小火電機組8336萬千瓦，提前并超額完成國家關停小火電機組目標。目前，全國火電平均單機容量已由2002年的5.3萬千瓦提高到2011年的11.4萬千瓦。
十年間，電力行業(yè)持續(xù)推進技術改造和創(chuàng)新，不斷降低主要能耗指標：2002年，全國6000千瓦及以上火電機組供電煤耗383克/千瓦時，至2011年降至329克/千瓦時。
2002年，全國電網(wǎng)綜合線損率7.52%，至2011年降為6.52%，居同等供電負荷密度條件國家先進水平。
2002年，全國發(fā)電廠用電率6.15%，
至2011年降至5.39%。
在減少污染排放方面，電力行業(yè)攻堅克難投運脫硫脫硝設施，盡心竭力讓天更藍、水更清、空氣更清新。
截至2011年底，我國已投運脫硫機組容量達6.3億千瓦，占煤電機組容量的89%，比2002年提高了86%，已投運循環(huán)流化床鍋爐機組約9000萬千瓦。2011年全國單位火電發(fā)電量二氧化硫排放2.3克/千瓦時，比2002年下降3.8克/千瓦時，下降62.3%。目前，我國已投運煙氣脫硝機組容量達1.4億千瓦，約占火電機組容量的18%。
積極履責共促和諧。
2012年2月，國家電網(wǎng)公司向社會各界發(fā)布《國家電網(wǎng)公司2011社會責任報告》，首次公布了探索實施全面社會責任管理的“3I”規(guī)劃，這是國家電網(wǎng)公司連續(xù)第7年在央企中率先發(fā)布年度社會責任報告。
十年間，電力企業(yè)積極履行社會責任，推進企業(yè)與社會和諧發(fā)展。如今，南方電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團等電力企業(yè)均適時發(fā)布了年度社會責任報告，加強了與社會各界包括利益相關方的溝通了解。此外，南方電網(wǎng)設立“社會責任日”、大唐集團舉辦“企業(yè)開放日”等主題活動，主動接受社會監(jiān)督，進一步加深了公眾對電力企業(yè)的理解與認同。如今，在地方政府舉辦的行風評議中，眾多電力企業(yè)名列前茅，徹底改變了昔日“電老虎”的形象，得到了社會各界的廣泛好評。
十年間，電力企業(yè)在確保經(jīng)濟社會發(fā)展用電需求的同時，積極參與公益事業(yè)，有多家電力企業(yè)被授予“中華慈善獎”、“中華企業(yè)社會責任獎”、“人民社會責任獎”、“最具社會責任企業(yè)”等獎項。
深化改革的十年
７月９日，2012《財富》世界５００強新鮮出爐。包括兩大電網(wǎng)和五大發(fā)電在內(nèi)的我國８家電力央企“組團”上榜。他們占了內(nèi)地69家上榜企業(yè)的近八分之一，占全球22家電力上榜企業(yè)的三分之一強。
而就在10年前，這些公司才“呱呱墜地”。催生他們的，正是2002年那場里程碑式的電力改革。
改革推動發(fā)展�；仡欬h的十六大以來電力十年歷程，我們清晰地看到，這是改革的十年，是以改革促發(fā)展的黃金十年。
在這改革十年中，電力監(jiān)管、政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分離等成為最醒目的關鍵詞。
電力監(jiān)管。
2012年11月初，國家電監(jiān)會網(wǎng)站發(fā)布消息，第三季度頒發(fā)承裝（修、試）電力設施許可證392家，其中，民營企業(yè)達到358家，占91%。這是電力監(jiān)管機構進一步加強市場準入監(jiān)管，支持和引導符合資質(zhì)條件的不同所有制企業(yè)進入電力建設市場所取得的成效。
這只是電力監(jiān)管工作一個小小的方面。
電力監(jiān)管是電力體制改革中誕生的嶄新而重要的事業(yè)。國家電監(jiān)會自十年前成立以來，各項監(jiān)管工作始終圍繞黨和國家工作中心，服務黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，推動電力又好又快發(fā)展，保障電力安全生產(chǎn)和可靠供應，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活用電需求，開創(chuàng)了電力監(jiān)管事業(yè)新局面。如今，在電監(jiān)會辦公樓，“圍繞中心、服務大局、公平公正、監(jiān)管為民”的標語高懸于顯眼之處。
在推進電力體制改革工作上，十年來電監(jiān)會認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，積極組織、參與和配合有關部門，按期完成920萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)股權轉讓和647萬千瓦發(fā)電權益資產(chǎn)出售變現(xiàn)的組織實施工作，分類解決了廠網(wǎng)分開遺留問題，努力探索建立區(qū)域內(nèi)發(fā)電側競價機制，推進大用戶直接交易試點，積極培育電力市場。
廠網(wǎng)分開。
２００２年，以廠網(wǎng)分開為標志的電力體制改革，初步實現(xiàn)了“打破壟斷，引入競爭”的改革初衷。發(fā)電和電網(wǎng)公司，各司其職，專注主業(yè)，聚精會神謀發(fā)展，一心一意搞建設。特別是在進行了拆分重組的發(fā)電行業(yè)，新成立的多個市場主體積極性高漲，很快形成了競爭態(tài)勢。在你追我趕的發(fā)展熱潮中，電力建設一日千里。十年間，我國電力裝機規(guī)模從３億多千瓦增長到10億多千瓦，電網(wǎng)建設也不斷加強，電網(wǎng)規(guī)模位居世界第一。電力行業(yè)很快扭轉了一度非常嚴重的缺電局面，滿足了近年來經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。
同時，電力企業(yè)紛紛改革轉型，不斷提升企業(yè)的管理水平和市場競爭力，特別是大批電力企業(yè)成為上市公司。截至2011年，滬、深兩市共有56家電力上市公司，另有一些電力企業(yè)在境外上市。電力企業(yè)的上市，使企業(yè)走上了規(guī)范化發(fā)展的道路，通過上市融資，有力地促進了電力企業(yè)的發(fā)展，使得企業(yè)的競爭力不斷增強。十年間，電力企業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)資產(chǎn)總額大幅增加。截至2011年底，全國電力企業(yè)資產(chǎn)總額為78527億元，占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的11.93%。
主輔分離。
在2012年入榜世界500強的電力企業(yè)中，除了大家耳熟能詳?shù)膬纱箅娋W(wǎng)和五大發(fā)電外，還有一個新鮮的名字：中國電力建設集團公司。這是去年電力行業(yè)又一次大的改革動作———電力輔業(yè)改革重組中誕生的新單位。
十年電力改革中，主輔分離一直是主題之一。在2002年的電力體制改革中，不但實現(xiàn)了廠網(wǎng)分開，同時還成立了四家輔業(yè)集團。2011年，在此前主輔分離的基礎上進一步推進電網(wǎng)主輔分離，將電網(wǎng)主輔分離改革與中央企業(yè)結構布局調(diào)整相結合，實施電力設計、施工一體化重組，組建了兩大電力建設集團公司。
至此，電力行業(yè)在廠網(wǎng)分開的基礎上，進一步較為徹底地實現(xiàn)了主輔分離。電力市場專業(yè)分工和主體職責進一步明晰，促進了電力市場主體的規(guī)范化、專業(yè)化和相關企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
黃金發(fā)展十年，黃金改革十年。十年改革發(fā)展推動著電力行業(yè)又好又快，不斷向前。
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